El Govern demana dictamen al CGE sobre les lleis estatals d'adopció internacional i qualitat alimentària

L'executiu català considera que les normes impulsades per l'Estat "envaeixen" competències de la Generalitat

Barcelona (ACN).- El Govern demanarà al Consell de Garanties Estatutàries dos dictàmens sobre les lleis estatals de regulació i adopció internacional i de qualitat alimentària perquè "envaeixen" competències de la Generalitat. D'una banda, l'executiu català considera que determinats preceptes de la llei sobre l'adopció internacional podrien vulnerar competències en matèria de dret civil i serveis socials. Pel que fa a la llei estatal per a la defensa de la qualitat alimentària, es sospita que podria envair les competències en la regulació de la qualitat i de les condicions dels productes agrícoles i ramaders. La sol·licitud de dictamen és prèvia a la interposició d'un possible recurs d'inconstitucionalitat.

L'executiu català sosté que el nou text estatal de regulació en matèria d'adopció internacional atribueix a l'Administració general de l'Estat funcions que fins ara eren exercides per les comunitats autònomes, interpretant que totes les actuacions de les comunitats autònomes amb protecció exterior poden afectar la política exterior de l'Estat i, per tant, han de ser assumides directament per l'Estat.

Aquesta interpretació, segons l'acord de Govern d'aquest dimarts, "no s'adequaria a la jurisprudència del Tribunal Constitucional sobre l'abast de les competències estatals en matèria de relacions internacionals ni sobre la definició del que és la política exterior de l'Estat, ni s'ajustaria al sistema de distribució de competències que reconeix a la Generalitat la competència en matèria de dret civil i de protecció dels menors (articles 129 i 166 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya)".

D'aquí, que la "incorrecta interpretació" del títol competencial pugui "afectar" tant els expedients d'adopció internacional que poden ser tramitats en els diferents països d'origen com l'activitat administrativa d'acreditació dels organismes per a la intermediació en aquestes adopcions. En aquests dos àmbits, la norma estatal podria comportar una "ingerència" en les competències de què disposa la Generalitat en matèria d'adopció internacional.

El Govern també ha aprovat sol·licitar al CGE el preceptiu dictamen previ a la interposició d'un possible recurs d'inconstitucionalitat contra la llei estatal per a la defensa de la qualitat alimentària, atès que la norma estableix un règim sancionador complet i uniforme per a tot l'Estat per garantir el compliment de les normes relatives a la qualitat alimentària i un règim sancionador específic, també uniforme, per garantir el compliment de les normes de qualitat en la classificació dels canals de boví i porcí.

L'executiu considera que la imposició d'aquests règims sancionadors uniformes podria envair les competències de la Generalitat de Catalunya en matèria de regulació sobre la qualitat, la traçabilitat i les condicions dels productes agrícoles i ramaders, i també la lluita contra els fraus en l'àmbit de la producció i la comercialització agroalimentàries, així com en matèria de planificació i ordenació de l'activitat econòmica a Catalunya i de règim jurídic i procediment de les administracions públiques catalanes (arts. 116.1.b, 152 i 159 EAC). 

Concretament, el Govern demana al CGE que determini l'adequació a la Constitució i a l'Estatut dels articles 12 a 24 i les disposicions addicional primera, transitòria única i final cinquena de la Llei. Aquests preceptes conformen un conjunt sistemàtic i complet del règim sancionador, que pràcticament no deixa marge per al desenvolupament legislatiu ni a l'establiment d'una regulació pròpia del règim i del procediment sancionador a Catalunya en aquesta matèria.
]]>

Enviar