El Govern demana al CGE que es pronunciï sobre quatre lleis que podrien vulnerar les competències de la Generalitat

Es tracta de la normativa estatal sobre el voluntariat, sobre carreteres i dues sobre el procediment administratiu i del règim jurídic del sector públic

ACN Barcelona.-El Consell Executiu ha aprovat sol·licitar al Consell de Garanties Estatuàries el dictamen preceptiu previ a la interposició d'un recurs d'inconstitucionalitat sobre quatre lleis per vulnerar competències de la Generalitat. Una és la Llei estatal del voluntariat, que envaeix competències en qüestions com la fixació de les línies generals de les polítiques públiques sobre voluntariat o la gestió i regulació de les subvencions, l'altra és la Llei de carreteres estatal, que segons el Govern interfereix competències en matèria d'infraestructures del transport i les comunicacions, obres públiques i ordenació del territori. Les altres dues lleis estatals són la del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la del règim jurídic del sector públic.

Sobre la Llei del estatal del voluntariat, el Govern ha aprovat sol·licitar al Consell de Garanties Estatutàries el dictamen preceptiu previ sobre els articles 2, 17.1, 18.1.a), .d) i .g); i 20.1 de la Llei estatal 45\/52015, de 14 d’octubre, del voluntariat.La llei estableix una regulació marc del voluntariat que s’exerceix en àmbits que excedeixen el territori d’una comunitat autònoma o en àmbits en els quals l’Estat tingui competència, i també defineix les mesures de foment i reconeixement del voluntariat. Però aquests articles indiquen, no només la voluntat de consolidar la intervenció de l’Estat en un àmbit en el qual la Constitució no ha fet cap reserva competencial específica per a l’Estat, sinó també una voluntat marcadament coordinadora respecte de l’acció de les comunitats autònomes en aquesta matèria.D'altra banda, l'Executiu també ha decidit demanar un dictamen sobre diversos articles i disposicions de la Llei 39\/2015, de l’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40\/2015, de l’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, dues normes previstes dins del projecte de reforma administrativa del Govern de l'Estat (Informe CORA) al qual s'ha oposat el Govern de la Generalitat pel seu caràcter netament recentralitzador.En total, el Govern ha acordat demanar el dictamen del Consell de Garanties Estatutàries sobre 79 articles, 4 disposicions addicionals i 3 disposicions finals d'ambdues lleis. Aquests preceptes vulneren, en opinió del Govern, competències de la Generalitat en l'àmbit de l'autoorganització de l'Administració; en la seva autonomia a l'hora de crear, modificar i suprimir òrgans, unitats o entitats de l'Administració; en l'exercici de les seves potestats normatives, en l’ús de mitjans electrònics en els procediments administratius; en la relació entre administracions i entre aquestes i els ciutadans; en matèria de funció pública i de personal; o en matèria sancionadora en l'àmbit dels ens locals, entre d'altres.Per últim, el Govern ha aprovat sol·licitar un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries com a pas previ a la interposició d’un recurs d’inconstitucionalitat en relació amb diversos articles de la recent Llei de carreteres estatal. Segons el Govern, l’esmentada Llei podria interferir competències de la Generalitat en matèria d’infraestructures del transport i les comunicacions, obres públiques i ordenació del territori.El Govern considera que la Llei de carreteres estatal, publicada al BOE el 30 de setembre passat, pot vulnerar competències exclusives de la Generalitat referents al nom de les carreteres de titularitat de la Generalitat; la transferència de carreteres i trams de carreteres; la determinació de l’emplaçament a Catalunya d’infraestructures i equipaments de titularitat estatal i a la competència exclusiva de la Generalitat en matèria d’ordenació del territori i urbanisme.

Enviar