El Suprem rebutja el recurs de la Generalitat contra les subvencions estatals en educació, ocupació i seguretat

El Govern al·legava invasió de competències, però el tribunal considera que les condicions de les subvencions abasten competències que són estatals

ACN Barcelona.-El Tribunal Suprem ha rebutjat un recurs de la Generalitat contra un decret del govern espanyol que establia les bases per obtenir subvencions per a l'atenció de persones amb necessitats educatives o d'inserció laboral, foment de la seguretat ciutadana i prevenció de la delinqüència. El Govern interpretava que el decret envaïa les seves competències, però el Suprem diu que les condicions per obtenir les subvencions són específicament d'àmbits competencials que també afecten l'estat.

Així, el TS ha desestimat el recurs contra el Reial Decret del juliol del 2013 pel qual s'establien les bases reguladores de les subvencions estatals destinades a la realització de programes d'interès general a càrrec de la assignació tributària de l'IRPF en l'àmbit de la Secretaria d'Estat de Serveis Socials i Igualtat.La sentència explica que aquest Reial Decret es va dictar en execució del Reial Decret del juny del mateix any de mesures urgents de naturalesa tributària, pressupostària i de foment de la investigació, el desenvolupament i la innovació. En aquest text legal es preveuen els eixos per a la determinació dels programes a desenvolupar mitjançant l'atorgament de subvencions estatals, eixos que comprenen les següents activitats: atenció a persones amb necessitats educatives o d'inserció laboral, foment de la seguretat ciutadana i prevenció de la delinqüència. Així, el Reial Decret del juliol regulava les bases a les quals s'ha d'ajustar la convocatòria i l'atorgament d'aquestes subvencions.Així mateix, el Suprem recorda que el maig passat va estimar un recurs de la Generalitat i va anul·lar el Reial Decret 535\/2014 per invasió de competències autonòmiques i pel qual s'establien les bases per a la concessió de subvencions a entitats del tercer sector social d'àmbit estatal.El Suprem estableix que el Reial Decret 536\/2014, impugnat ara, no envaeix competències de la Generalitat, ja que "les subvencions no tenen per finalitat finançar despeses de funcionament, sinó activitats prestacionals substantives, com ara l'atenció a persones amb necessitats educatives o d'inserció laboral, el foment de la seguretat ciutadana i la prevenció de la delinqüència". Segons el tribunal, aquetes activitats no estan relacionades amb l'assistència social, esmentada en l'art. 148.1.20 de la Constitució entre les competències que en tot cas poden correspondre a les comunitats autònomes, afegeix.La Sala insisteix que, per aspirar a les subvencions previstes en el Reial Decret 536\/2013, no n'hi ha prou que es tracti de programes relatius a necessitats educatives, integració laboral, seguretat ciutadana o prevenció de la delinqüència, sinó que cal a més que es doni alguna de les circumstàncies que justifiquen la competència executiva de l'Administració General de l'Estat: "que la matèria prevista en el programa sigui en sí mateixa de competència executiva de l'Estat; que hi hagi un element de supraterritorialitat, en el sentit que la finalitat perseguida no pugui aconseguir-se adequadament en l'estricte àmbit autonòmic; o que l'execució estatal sigui imprescindible per a l'efectivitat de la legislació bàsica de l'Estat"."És evident que en presència d'alguna d'aquestes circumstàncies no cal dubtar de la competència executiva de l'Estat en matèria de convocatòria i atorgament de subvencions: així, atès que el Reial Decret 536\/2013 només és aplicable si es dóna alguna d'aquestes circumstàncies, cal concloure que no assisteix la raó a la Generalitat quan li retreu extralimitació competencial", conclou la sentència.

Enviar