La Cambra reclama al nou govern de l’Estat canvis institucionals ‘’profunds’’ en el finançament de Catalunya

La institució cameral assegura que sense una millora dels ingressos no es podran complir els objectius de dèficit

El compliment dels objectius de dèficit de la Generalitat passa per acordar entre el nou govern de l’Estat i el Govern canvis institucionals ‘’profunds’’ que afrontin la situació ‘’d’infrafinançament específic’’ que pateix Catalunya i poder complir amb els objectius de dèficit, segons l’estudi sobre la sostenibilitat del finançament de la Generalitat que ha presentat la Cambra. Per aquesta institució, el problema financer i el conflicte polític territorial estan ‘’estretament vinculats’’ i per això la Cambra reclama al nou govern de l’Estat i al Govern un acord de mesures que garanteixen la viabilitat de la hisenda pública catalana amb independència dels eventuals desacords polítics que es mantinguin.

L’informe del gabinet d’estudis de la Cambra de Comerç de Barcelona (‘Condicions de sostenibilitat de les finances públiques de la Generalitat’) ha estat coordinat per l’economista Joan Ramon Rovira. En l’informe es destaca l’important esforç que ha fet el Govern per ajustar la seva despesa en els últims anys. Entre el període de quatre anys que va des del 2010 fins el 2013, els dos inclosos, la despesa publica liquidada per la Generalitat s’ha reduït un 18,5% en comparació amb les xifres de l’exercici del 2009, mentre que paral·lelament aquestes retallades els ingressos liquiditats registraven un descens acumulat en el període del 15,4%. En xifres absolutes, el dèficit públic de Catalunya en aquest període estudiat es va reduir ‘’en termes pressupostaris’’ des dels 6.760 milions d’euros el 2011 fins els 3.204 milions en el tancament del 2013. En aquesta important reducció destaca la partida de despesa de personal, el capítol 1 del pressupost, que entre el 2010 i el 2014 s’ha reduït a Catalunya un 17,2% mentre que en el conjunt de les autonomies de l’Estat aquesta reducció només ha estat del 7,2%.Una de les conclusions de l’estudi és que malgrat l’esforç realitzat aquests últims anys ‘’serà molt difícil’’ complir amb els objectius d’estabilitat pressupostària i garantir la sostenibilitat de les finances públiques catalanes en l’actual marc de model de finançament. L’estudi afronta el futur en tres possibles escenaris. En el primer i segon escenari la simulació es fa en base a un creixement dels ingressos equivalent al creixement del PIB i en el marc dels condicionants de l’actual model de finançament. Per contra, en el tercer escenari els ingressos van augmentat progressivament fins a arribar a un ingrés addicional de l’1% del PIB el 2020. En el primer escenari, que la Cambra identifica com l’escenari A, es planteja que l’objectiu de dèficit per al 2016 sigui de l’1% com recomana l’Airef, i no del 0,7% com preveu el ministre Cristóbal Montoro. Amb aquest escenari la despesa es podria incrementar aquest 2016 l’1,3% en termes nominals, però en els exercicis posteriors fins el 2020 s’hauria de mantenir congelada aquesta despesa per aconseguir equilibrar el pressupost el 2020. En el segon escenari, es parteix que l’objectiu de dèficit ha de ser el fixat per Montoro del 0,7% el que implica una reducció de la despesa de l’1% i no un increment de l’1,3% com es preveu en l’escenari A. Amb aquest segons escenari, o escenari B, a partir del 2017 caldria també congelar la despesa durant 3 anys, un menys que en l’escenari A, per arribar a l’equilibri pressupostari el 2019. La Cambra considera que tant l’escenari A com l’escenari B, amb congelació de despesa durant quatre i tres anys, respectivament, són solucions ‘’difícilment assumibles des del put de vista social, econòmic i polític’’ ha defensat el president de la Cambra. En l’escenari tercer o C, la Cambra preveu un important increment dels ingressos amb un model de finançament diferent a l’actual i que millori l’estat de la hisenda catalana cosa que permetria un increment de la despesa pública real, tenint en compte el factor inflacionari, del 2% entre el 2017 i el 2020, amb l’assoliment de l’equilibri pressupostari el 2020. Per arribar a bon port en aquest escenari C, Joan Ramon Rovira ha explicat que caldria un progressiu augment sostenible dels ingressos entre el 2016 i fins el 2020 per arribar al 2020 amb l’1% addicional d’ingressos de la Generalitat que es mantindrien consolidats de cara al futur. La conclusió final de la Cambra és defensar la necessitat d’un marc de finançament diferent a l’actual que doni una solució apropiada a les necessitats financeres de Catalunya, segons Rovira.

Enviar