L’economia col·laborativa defensa una legislació concreta per a cada activitat

Social Car i Airbnb coincideixen a criticar les intencions de buscar una normativa que inclogui un únic model per al ciutadà productor vàlid destinat a tots els sectors econòmics

ACN Barcelona.-Els representants d’Airbnb i Social Car que han participat en un debat sobre economia col·laborativa a CaixaForum han coincidit en donar per mort el debat per definir un únic concepte i una única normativa vàlida per a tots els sectors d’activitat. L’evolució d’aquests últims anys apunta la necessitat d’entendre que cada ciutadà productor de cada sector d’activitat i els seus usuaris són models d’economia col·laborativa que tenen les seves singularitats pròpies que pel seu perfil obliga a una legislació particular per a cada model. Amb aquesta afirmació, la proposta del Govern de legislar sector per sector i no fer una llei global s’alinea amb el punt de vista de les plataformes.

El debat a CaixaForum sobre economia col·laborativa coincideix amb la recent decisió del Govern del passat 5 d’abril de legislar aquest fenomen no amb una llei específica sinó afegint en cada una de les legislacions dels sectors on hi ha la figura d’aquest tipus d’economia una normativa reguladora específica. L’objectiu és aprovar un marc jurídic que reguli aquesta nova pràctica econòmic i que al mateix temps garanteixi la competència entre els diferents actors i models de prestació de serveis. Es tracta de regular una figura nova basada en el fet que el ciutadà individualment esdevé un agent productor que ofereix diferents serveis, temps o recursos ociosos i infrautilitzats a altres ciutadans a canvi d’una contraprestació econòmica. Una de les decisions que ha pres el Govern, a la vista del debat en les institucions europees i en diferents països de la UE, és no fer aquesta regulació específica per el model col·laboratiu sinó apostar per regular-la com una nova forma de prestació d’uns serveis ja existents i, per tant, regular-los com una nova figura afegida en el normatives sectorials vigents. El Govern s’ha donat un any per tenir finalitzada aquestes normatives i té previst aprovar-les en el segon trimestre del 2017. En el debat de CaixaForum els representants de les plataformes Social Car i Airbnb, Mar Alarcón i Ángel Mesado, respectivament, Albert Cañigueral, fundador del bloc economia col·laborativa i Gemma Domènech, assessora en regulació de les TIC en el Centre de Telecomunicacions i Tecnològiques de la Informació, han coincidit en la necessitat de no fer una legislació global per tots els models d’economia col·laborativa, perquè cada sector té les seves singularitats i les figures tant del ciutadà productor com de l’usuari són específics per a cada sector. Mar Alarcón, fundadora de la plataforma de lloguer de cotxes entre particulars Social Car, opera arreu de l’estat espanyol i assegura que no se sent ‘’amenaçada’’ perquè el govern espanyol o els governs de les diferents comunitats autònomes on actua la plataforma puguin aprovar una legislació per al sector, segons ha manifestat a l’ACN. Alarcón afirma que Social Car opera des de l’any 2011 i compleix trimestralment en les seves obligacions fiscals, bàsicament en la presentació de la declaració de l’IVA dels membres de la seva plataforma que posen a lloguer els seus vehicles particulars. De fet, explica, la plataforma confecciona la factura del lloguer del vehicle en el seu corresponent IVA que lliura a l’usuari client del servei i que també lliura al membre de la plataforma que cedeix el seu vehicle. Ara, si s’aprova una legislació poc farà variar les obligacions en l’àmbit fiscal, que ja compleixen, i en tot cas si hi ha una part de la normativa que crea noves obligacions de caràcter tècnic ‘’doncs benvingudes sigui si servei per posar contents’’ a tots els actors. Per aquesta directiva de Social Car no hi ha cap problema en la seva activitat perquè el que està fent la plataforma és ajudar a generar uns ingressos en una persona que té un cotxe que gairebé no utilitza i facilita un major ingrés via impostos a Hisenda. En relació amb les empreses del sector de lloguer de vehicles, que poden veure en l’activitat de Social Car un competidor deslleial, Alarcón no ho veu així i assegura que gràcies a la seva activitat s’està creant un col·lectiu de persones que decideixen no comprar cotxe particular i s’acostumen a llogar-los, amb la qual cosa s’amplia la base del negoci de lloguer de vehicles. Per Alarcon, el que és important és que la plataforma compleixi amb la normativa fiscal de declaració de l’IVA, que faciliti aquesta obligació als membres de la plataforma i que es tingui una cobertura asseguradora per afrontar qualsevol eventualitat. El repte de l’economia col·laborativa de cara a futur és ‘’evangelitzar’’ el model i fer créixer aquest moviment que ha aportat tants beneficis a tots els ciutadans, segons AlarcónAngel Mesado, cap d’Afers Públics d’Airbnb per Espanya Portugal, considera que el debat sobre la legislació és positiu perquè ajuda a definir el ciutadà productor i l’agent usuari d’economia col·laborativa. Hi ha un estat ‘’d’ebullició intel·lectual’’ sobre la definició d’aquest model, segons ha afirmat Mesado. Mesado ha demanat una definició bàsica i ha reclamat que es tingui en compte que no es pot arribar a definir un únic concepte d’economia col·laborativa perquè cada un dels sectors d’activitat han de fer la seva pròpia definició del model. El que si és transversal a tots els sectors és que el model posa en comú un ciutadà productor amb un altre ciutadà. Gemma Domènech, assessora en regulacions de les TIC per al Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat, ha afirmat que l’economia col·laborativa en cap cas a mort el que ha mort és el debat sobre definir un concepte global d’economia col·laborativa.

Enviar