Els canvis en els tributs previstos en la llei d'acompanyament 2016 suposaran un increment de 23,9 MEUR en la recaptació

La mesura permet crear l'Agència de Ciberseguretat de Catalunya per garantir la seguretat en les xarxes de comunicacions electròniques i sistemes d'informació

ACN Barcelona.-La llei d'acompanyament dels pressupostos de la Generalitat per al 2016 incorpora canvis en els tributs propis i cedits que suposaran un increment de 23,9 milions d'euros en la recaptació. Aquesta llei crea tres noves taxes –relacionades amb aspectes mediambientals-, en suprimeix dues i en modifica 31. També, crea l'Agència de Ciberseguretat de Catalunya amb l'objectiu de garantir la seguretat en les xarxes de comunicacions electròniques i els sistemes d'informació i s'inclouen algunes mesures fiscals i administratives per beneficiar els col·lectius més desafavorits en matèria de pobresa energètica.

El Govern ha donat llum verda aquest dimarts al Projecte de llei de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic per a l'exercici 2016, coneguda com a llei d'acompanyament dels pressupostos de la Generalitat, que inclou un seguit de noves mesures. En aquest sentit, el gruix de la norma està constituït per mesures de naturalesa tributària -taxes i tributs-, però també se n'inclouen d'altres que afecten l'àmbit administratiu i de funcionament de l'administració i el règim jurídic de les finances públiques.Pel que fa a les mesures fiscals, la llei d'acompanyament incorpora alguns canvis en l'àmbit dels tributs propis i cedits, amb els quals la Generalitat preveu un increment de la recaptació anual de 23,9 milions d’euros. La llei preveu la la creació de tres noves taxes –relacionades amb qüestions mediambientals-, la supressió de dues més i la modificació de 31 de ja existents. Les tres noves taxes relacionades amb temes mediambientals són sobre l'accés a les infraestructures de sanejament d'aigües en alta, la tramitació de l'autorització de les emissions i sobre la notificació d'aquestes emissions. Amb aquestes tres noves figures impositives, el Govern calcula que recaptarà més de 2,2 milions d'euros.Tributs propisEn el marc de la lluita contra la pobresa energètica, la llei d'acompanyament de pressupostos permet ampliar la tarifa social del cànon de l'aigua per a aquelles persones i famílies que es trobin en situació de vulnerabilitat econòmica i així ho acreditin davant de l'entitat subministradora. Aquests col·lectius es podran beneficiar d'aquesta tarifa, que aplica el tipus més reduït, que va ser creada l'any 2011 per a determinats col·lectius amb dificultats econòmiques.La llei modifica l'impost sobre l'emissió d'òxids de nitrogen a l'atmosfera per a l'aviació comercial amb l'objectiu d'adequar el tribut a les regles de dret europeu en matèria d'ajuts d'estat. En aquest sentit, també tributaran els vols de mercaderies, que fins ara estaven exempts de liquidar l'impost. Se suprimeix el límit de 20.000 vols anuals i s'estableix un tipus únic sense diferenciar tipologia de vols pels trajectes que efectuen –dins o no de l'espai de la UE o de llarg recorregut- ni de passatgers.Segons el Govern, en l'àmbit dels tributs propis també es recupera el gravamen de protecció civil, creat l'any 1997, per a les centrals nuclears, després que el Tribunal Constitucional hagi anul·lat l'impost sobre la producció d'energia elèctrica d'origen nuclear. La previsió de recaptació és de 300.000 euros, davant dels 43 milions que la Generalitat deixarà d'ingressar per la suspensió de l'impost.Tributs ceditsEn relació als tributs cedits, es creen tres beneficis fiscals nous en l'àmbit de l'Impost de transmissions patrimonials i actes jurídics documentats. D'una banda, es bonifica el 100% del pagament per AJD en l'escriptura pública de separació i divorci i d'extinció de parella estable quan es faci de mutu acord. També es bonifiquen amb un 50% de la quota les escriptures de constitució en règim de propietat horitzontal de les parcel·les i que es formalitzin fins al 31 de desembre del 2017 amb l'objectiu d'incentivar la constitució d'aquest tipus de document sobretot en els polígons industrials, segons el Govern. Finalment, es bonifiquen en un 99% les escriptures per la subrogació de crèdits i préstecs concedits per seccions de crèdit de les cooperatives agràries. Actualment, la subrogació d'un préstec entre entitats financeres ja compta amb aquesta bonificació fiscal i amb aquesta mesura s'amplia a l'àmbit de les cooperatives.La llei d'acompanyament modifica la deducció existent en l'IRPF per al foment de la recerca científica i el desenvolupament i la innovació tecnològics, prevista per als donatius efectuats a favor de centres de recerca adscrits a universitats catalanes i als promoguts o participats per la Generalitat, ampliant-la als donatius efectuats a favor dels instituts universitaris i altres centres de recerca integrats en les pròpies universitats. L'import de la deducció serà del 25% de les quantitats donades, amb el límit màxim del 10% de la quota íntegra autonòmica.Mesures administrativesPel que fa al capítol de mesures administratives, la llei d'acompanyament incorpora diverses novetats que afecten sectors i matèries diferents com ara seguretat, urbanisme, ordenació ambiental i aigües i transports, turisme i consum, entre d'altres. Les més destacades són la creació de l'Agència de Ciberseguretat de Catalunya. Té un pressupost de 24,6 milions d'euros en el període 2016-2019 i, segons el Govern, té com a principal missió vetllar i garantir la seguretat de les xarxes de comunicacions electròniques i els sistemes d'informació en l'àmbit de la Generalitat i de tot el seu sector públic, en col·laboració amb els organismes judicials i policials. El nou ens substituirà el Centre de Seguretat de la Informació de Catalunya (Cesicat) i estarà adscrit al Departament de la Presidència.Així mateix, l'Entitat Autònoma de Jocs i Apostes (EAJA) es converteix en societat anònima. D'acord amb el text del Projecte de llei, el Govern haurà de crear en el termini de sis mesos una societat anònima adscrita al Departament de Vicepresidència, i d'Economia i Hisenda que assumirà les funcions i competències de gestió i comercialització del joc que fins ara assumia l'EAJA. Els recursos que n'obtingui tindran la consideració d'ingressos públics i s'ingressaran directament a la Tresoreria de la Generalitat per destinar-los a beneficis socials.També es modifica la Llei 16\/1984, de l'estatut de la funció interventora, per deixar sense efecte la limitació del nombre màxim de membres del cos d'intervenció de la Generalitat i donar resposta a les necessitats d'expansió de l'ATC, i s'optimitza l'ocupació dels espais d'ús administratiu per reduir despesa immobiliària, és a dir, tots els immobles que acullin oficines de la Generalitat o del seu sector públic hauran de complir amb els criteris d'ocupació i tipologies d'espais que estableixi el Departament de la Vicepresidència i d'Economia i Hisenda. A més, en la línia d'aconseguir la màxima eficiència en la gestió, s'incorpora a l'inventari del patrimoni de la Generalitat un nou mòdul de gestió econòmica en el qual s'inclourà tota la informació tècnica relativa al parc immobiliari de la Generalitat.Una altra de les novetats és que canvia la Llei de creació de l'Agència Catalana de Consum, amb l'objectiu que els ingressos derivats de l'import de les sancions que paguin les empreses subministradores d'energia (electricitat, gas i aigua) es destinaran a millorar les condicions de les persones que es trobin en situació econòmica precària i no puguin fer front al pagament d'aquests serveis. I, finalment, en l'apartat de mesures administratives i en l'àmbit de la funció pública, es reverteix una mesura inclosa en la llei d'acompanyament de l'any 2012 i en el context de crisi econòmica i de restriccions pressupostàries, de manera que els treballadors públics podran tornar a gaudir de dies addicionals de vacances o de lliure disposició, en funció dels anys de serveis prestats.La Llei de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic per al 2016 conté vuitanta-tres articles, deu disposicions addicionals, vuit de transitòries i sis de finals.

Enviar