El Parlament al·lega que la disposició dels pressupostos sobre el referèndum preveu "vies d'acord" amb l'Estat

Els lletrats sostenen que les partides impugnades no són per a la celebració d'un referèndum

ACN Barcelona.-Els lletrats del Parlament han al·legat en el recurs contra la suspensió cautelar del Tribunal Constitucional de la disposició addicional 40 dels Pressupostos de la Generalitat que hi ha "interpretacions" que deixen la porta oberta a "vies d'acord amb l'Estat i la garantia de les condicions establertes pel Consell de Garanties Estatuàries". "Una interpretació conforme a la Constitució produiria com a efecte, no només la conservació de la llei, sinó també una interpretació estrictament jurídica que dissipés possibles dubtes sobre el seu ajust constitucional i separés clarament els debats polític i jurídic", afegeix l'escrit defensant la constitucionalitat de les partides. En una altra part de l'al·legació al TC, els lletrats afirmen que les partides impugnades "no estan destinades a la celebració d'un referèndum" i argumenta que "no és un crèdit de l'estat de despeses del pressupost ni una assignació individualitzada d'aquesta despesa".

La disposició addicional 40 "no és una norma pressupostària vinculant ni conté un mandat imperatiu per al Govern", diuen els lletrats que s'emparen en la clàusula "dins de les disponibilitats pressupostàries per al 2017". Una formula que s'utilitza en la disposició impugnada i que, segons els lletrats, "condiciona la seva activació". Aquesta clàusula s'utilitza, segons l'escrit, per no condicionar que les esmenes per augmentar les partides pressupostàries impliquin haver de treure'n d'unes altres i puguin ser acceptades. D'altra banda, els lletrats expliquen al TC que hi ha 592 preceptes de la llei de pressupostos amb un "tenor literal similar" i que totes elles, si són aprovades, serien un "mer brindis al sol". En aquest sentit, les compara amb proposicions de llei o resolucions, és a dir, quan "el Parlament insta el Govern a realitzar una determinada actuació, però no el dota de recursos efectius per dur-la a terme". Per això, conclou, es derivaria una "vinculació més política que jurídica". Tot i admetre que la redacció és "tècnicament millorable", els lletrats defensen que la disposició addicional 40 sobre el referèndum preveu vies d'acord amb l'Estat i la garantia de les condicions establertes pel Consell de Garanties Estatutàries". D'altra banda, els lletrats de la cambra assenyalen que els conceptes "processos electorals", "consultes populars" i "processos de participació ciutadana" que inclouen les partides impugnades no impliquen necessàriament la celebració d'un referèndum, "sinó que tenen moltes altres formes d'expressió", com per exemple, la celebració d'unes eleccions al Parlament o altres formes de participació "perfectament legítimes des del punt de vista de la Generalitat" i que caben dins de la Constitució. I és que, segons l'escrit, el recurs del govern espanyol té un "caràcter preventiu" perquè no es tracta de "qüestionar les partides sinó una aplicació determinada i concreta", afegeix. La disposició addicional 40 suspesa cautelarment inclou dos apartats. El primer, aprovat amb els vots de JxSí i la CUP, fa referència al referèndum unilateral i estableix que “el Govern, dins les disponibilitats pressupostàries per al 2017, ha d’habilitar les partides per garantir els recursos necessaris en matèria d’organització i gestió per fer front al procés referendari sobre el futur polític de Catalunya”. L’apartat 2, aprovat amb els vots de JxSí i CSQP, diu que “el Govern, dins les possibilitats pressupostàries, ha de garantir la dotació econòmica suficient per fer front a les necessitats i els requeriments que es derivin de la convocatòria del referèndum sobre el futur polític de Catalunya, acordat en l’apartat I.1.2 de la Resolució 306\/XI del Parlament de Catalunya, amb les condicions establertes en el dictamen 2\/2017, del 2 de març, del Consell de Garanties Estatutàries”. És a dir, fa referència a l’aposta d’intentar un referèndum acordat que el Parlament va aprovar en el passat debat de política general. A instàncies del govern espanyol, el TC també ha suspès cautelarment tres partides pressupostàries. Dues partides apareixen al capítol de processos electorals i consultes populars, i la tercera partida està inclosa en l’apartat de processos de participació ciutadana.

Enviar