El TC sentencia que la Llei de l'Audiovisual de Catalunya garanteix el pluralisme però declara inconstitucionals aspectes tècnics

La sentència fixa que la Generalitat pot regular l'espai radioelèctric i manté les competències al CAC

ACN Barcelona.-El ple del Tribunal Constitucional ha estimat només parcialment el recurs d'inconstitucionalitat presentat pel govern espanyol contra diversos preceptes de la Llei de l'Audiovisual de Catalunya del 2005. La sentència fixa que la Generalitat pot regular l'espai radioelèctric però declara inconstitucionals diversos articles de la norma que es refereixen a aspectes tècnics, que considera que són competència exclusiva de l'Estat, així com el règim de durada, renovació i transmissió de les llicències de comunicació audiovisual. Per contra, l'alt tribunal desestima el recurs que es refereix a la garantia del pluralisme. El text manté totes les competències atribuïdes al CAC.

En aquest sentit, el Tribunal Constitucional afirma no tenir "cap objecció" a la constitucionalitat dels preceptes de la norma que fan referència al pluralisme, entenent que no contradiu cap llei bàsica estatal. Tampoc és contrària a la legislació bàsica estatal la facultat del Consell de l'Audiovisual de Catalunya per definir els mercats de rellevància i revisar, conforme a l'evolució econòmica i tecnològica del sector, els criteris de garantia del pluralisme quan es tracta de mesures que busquen preservar-la.Quant als preceptes impugnats, fan referència a dos àmbits competencials. D'una banda, atribueix a l'Estat la competència exclusiva respecte les telecomunicacions i, de l'altra, recull la competència espanyola per dictar les normes bàsiques relatives al règim dels mitjans de comunicació social, competència que és compatible amb les facultats d'execució i desenvolupament de les comunitats autònomes. Segons la doctrina recollida, la competència exclusiva de l'estat en matèria de telecomunicacions inclou tant l'ordenació, gestió, planificació i control del domini públic de l'espai radioelèctric com la regulació dels aspectes més tècnics de les comunicacions electròniques. Així, la sentència desestima la la impugnació de l'article que imposava el pagament d'una taxa per a la prestació del servei de comunicació audiovisual mitjançant l'ús de l'espai radioelèctric. Paral·lelament, el TC cndiciona la constitucionalitat de la prestació de serveis de comunicació audiovisual regulats per la Generalitat a aquells circumscrits a operadors o distribuïdors establerts a Catalunya i "que operin des d'aquest territori i per al públic d'aquesta comunitat autònoma". Amplia la durada de les llicències a la norma estatalAixí mateix, el tribunal declara inconstitucional i, per tant, anul·la la durada de les llicències previst per la llei, ja que entén que contradiu la regulació estatal. Segons es recull en el text, la normativa etatal fixa un termini de llicència de quinze anys i un règim de renovació automàtic i indefinit. Per contra, la llei catalana fixava un termini de renovació inferior –de deu anys- i limitava a dues les renovacions possibles.

Enviar