El Síndic alerta de "situacions de maltractament institucional" en l'acollida de menors estrangers no acompanyats

La institució reclama canvis estructurals del sistema i potenciar l'acolliment familiar, reforçar els programes de salut mental i una protecció específica de les noies, sovint invisibilitzades

ACN Barcelona.-El Síndic de Greuges alerta de situacions de "maltractament institucional" en l'acollida dels menors estrangers no acompanyats derivades de "la vulnerabilitat pròpia" del sistema de protecció per la situació de "col·lapse" i els "dèficits d'adequació" a les necessitats d'aquests infants i adolescents. Per això, tot i que la institució reconeix els esforços de la DGAIA en la gestió d'urgència de l'últim any, reclama un pla integral a curt termini per respondre al volum d'arribades actual i canvis estructurals del sistema. En un informe que ha lliurat al Parlament, també demana promoure l'acolliment familiar, reforçar els programes de salut mental i abordar de forma específica la protecció de les noies, sovint invisibilitzades.

El Síndic identifica en l'informe una sèrie de dèficits importants en l'atenció dels infants migrants sense referents familiars, com la manca de garanties mèdiques, jurídiques i procedimentals a l'hora de determinar-ne l'edat. En aquest sentit, el síndic, Rafael Ribó, ha afirmat que és una "barbaritat" que alguns menors hagin estat tancats al Centre d'Internament d'Estrangers (CIE) de la Zona Franca (12 el 2017 segons la memòria de l'àrea d'estrangeria de la Fiscalia de Barcelona).Augment de les arribadesSi el 2015 van arribar 377 infants i adolescents sols, el 2016, ho van fer 684; el 2017, 1.489, i en el que portem del 2018, 2.156, amb la previsió que a finals d'any en siguin més de 3.100. És informació que recull el Síndic a partir de dades de la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència (DGAIA). Per això la institució que defensa els drets de les persones calcula que si es manté aquest ritme en què s'estan doblant les arribades cada any, el 2019 podrien arribar més de 6.000 menors estrangers sense referents familiars a Catalunya.Entre el juny de l'any passat i el setembre d'aquest any, la DGAIA ha creat un total de 2.047 places per atendre aquests infants i adolescents. Prop de la meitat, concretament 914, són places en centres de primera acollida; la resta, en pisos assistits, en residències per a joves vinculats a programes d'inserció laboral; en servei temporal i ampliacions de centre d'acolliment; en servei d'acompanyament especialitzat per a joves; en servei de protecció d'emergència i en itineraris de protecció individualitzada. També són dades recollides en l'informe del Síndic a partir de la DGAIA. En aquest context, el Síndic ha reconegut els esforços de la DGAIA per trobar mesures d'urgència perquè els menors no estiguessin "completament desatesos"; uns esforços, però, que no han evitat que es produïssin "situacions de maltractament institucional" en l'acollida, en paraules de l'adjunta del Síndic per a la defensa dels drets dels infants, Maria Jesús Larios. Per la seva banda, Dèficits en l'acollida L'informe del síndic recull dèficits en la regulació dels protocols d'atenció dels infants migrants sense referents familiars; de coresponsabilitat de l'Estat i de les comunitats autònomes en la gestió de les arribades, així com de les administracions locals, i manca de serveis consolidats de protecció d'emergència. L'informe recull que el col·lapse de l'espai de detenció de la Ciutat de la Justícia per donar la primera atenció a aquests menors -una zona que no estava pensada per a infants de protecció- ha comportat la creació de places, però en condicions precàries i de provisionalitat. El Síndic també alerta que el sistema de protecció "s'ha vist sobrepassat en les seves possibilitats d'actuació, fins al punt de patir un cert col·lapse". També ressalta que, si bé el pressupost inicial de la DGAIA s'ha incrementat un 23% entre el 2013 i el 2017, el sistema de protecció de la infància "ha patit dèficits de finançament estructurals", entre altres mancances que recull l'informe. Pla integral a curt termini i coresponsabilitat entre administracionsDavant aquesta situació, des del Síndic demanen un pla integral i transversal de contingència davant l'arribada d'aquests menors i joves, que ha d'estar liderat per la DGAIA, però que ha de comptar amb la coresponsabilitat de totes les administracions. També insten a elaborar el mapa de recursos i serveis de territori i planificar la creació de places a curt i mitjà termini. Ribó ha advertit que amb mesures d'urgència no se solucionarà la situació de vulnerabilitat afegida dels menors estrangers no acompanyats -anomenats MENA en l'agenda política i mediàtica- i ha reclamat canvis estructurals en el sistema protector. Promoure l'acolliment familiar i la figura del referentAmb una visió a mig termini, des del Síndic reclamen elaborar un pla integral d'atenció, que, entre altres propostes, promogui l'acolliment familiar, ja que aquesta és la mesura més adequada amb caràcter general per protegir l'infant. L'assessor de l'àrea d'infància del Síndic Bernat Albaigés ha apuntat que una tercera part dels infants i adolescents que arriben sols tenen un referent familiar a l'Estat i per això demanen que s'explori la idoneïtat que aquests adults els acullin si se' poden fer càrrec. A més, demanen que es presti als menors atenció immediata, abans que es realitzin proves mèdiques, i promoure la figura del referent perquè puguin comptar amb l'acompanyament d'un professional ja des del procés d'identificació i determinació de l'edat. També, entre altres recomanacions, que la DGAIA n'assumeixi la tutela tan aviat com es constati la situació de desemparament i agilitar l'accés a la formació. El 5% ha consumit substàncies inhalants en l'últim mesUn altre dels aspectes clau és reforçar els programes de salut mental. Entre els infants migrants no acompanyats, hi ha una elevada prevalença de problemes de salut mental i també de consum de substàncies tòxiques en comparació amb la resta d'infants. Segons dades de la DGAIA recollides pel Síndic, el 5% dels adolescents migrants no acompanyats va manifestar haver consumit substàncies inhalants en els darrers 30 dies. Abordatge específic de les víctimes de tràfic i treball al país d'origenTambé és necessari un pla de desinternament del sistema de protecció i acompanyament en la transició a la vida adulta i elaborar un circuit específic d'atenció d'infants víctimes de tràfic, explotació sexual i altres situacions de risc. L'informe també posa l'accent en la manca de treball en el país d'origen i de polítiques per promoure el retorn dels infants migrants amb les seves famílies. Per al Síndic, s'ha d'explorar aquesta via d'acord amb l'interès superior de l'infant. Albaigés ha assenyalat que hi hauria d'haver un treball preventiu per situar les "expectatives" de les famílies en la "realitat" i les "possibilitats reals". La situació dels últims dies amb menors dormint a les comissariesLa situació de vulnerabilitat dels menors estrangers no acompanyats ha tornat a visibilitzar-se després que desenes d'aquests infants i joves hagin hagut de dormir en comissaries en les últimes nits per manca de places en centres d'emergència. La jutgessa degana de Barcelona va prohibir a l'estiu que aquests menors dormissin a l'edifici de la Fiscalia de la Ciutat de Justícia, a terra, en considerar que era una situació "inacceptable" per a aquests infants. Els responsables d'infància del Síndic han puntualitzat que aquesta situació ha esclatat en el moment que aquests espais s'han col·lapsat però que des de feia anys alguns menors havien hagut de dormir en aquest espai de Fiscalia que no reunia les condicions adequades.

Enviar