L'Institut d'Estudis Autonòmics avala la constitucionalitat del concert
Veu amb bons ulls que s'ajorni l'aprovació en el ple de les conclusions de la comissió del concert
4
CarregantEl portaveu del Govern, Francesc Homs, ha reivindicat aquest dimarts un informe de l'Institut d'Estudis Autonòmics que avala la constitucionalitat d'un nou model de finançament basat en el concert econòmic. Aquest estudi, encarregat pel Govern, aposta per reformar la LOFCA en lloc de modificar la Constitució, i subratlla que el fet que Catalunya tingui un model propi no suposa menys recursos per a la resta de comunitats, ja que els catalans continuarien contribuint a la solidaritat. D'altra banda, Homs ha dit que el Govern veu amb bons ulls que s'ajorni l'aprovació en ple de les conclusions de la comissió del concert, perquè l'objectiu, ha dit, és sumar el màxim de consens possible.
L'informe de l'Institut d'Estudis Autonòmics ha estat encarregat pel Govern, que l'ha aprovat aquest dimarts i que el posarà a disposició de la comissió parlamentària que estudia un nou model de finançament per a Catalunya. Entre les conclusions de l'informe, segons ha destacat en roda de premsa Homs, destaca que hi ha, ha dit, 'bons arguments jurídics per afirmar que l'aplicació del model basat en el concert no entraria en contradicció amb cap dels preceptes constitucionals que li podrien ser aplicables', amb cap dels articles de l'Estatut ni contravé el dret europeu.
D'aquesta manera, Homs ha contradit el que va afirmar la setmana passada l'expresident de la Generalitat i primer secretari del PSC, José Montilla, que va assegurar que el pacte fiscal no encaixa en la Constitució ni en l'Estatut.
Dit això, ha continuat el portaveu del Govern, l'IEA aposta per reformar la LOFCA en lloc de modificar la Constitució, de forma que s'establís que Catalunya és excepció del règim de finançament comú, com ho són ja Euskadi, Navarra i Canàries. Això es podria fer a través d'una disposició addicional o articulant un capítol propi per a Catalunya. En tot cas, Homs ha destacat que és una 'qüestió de voluntat política', i així ho estableix l'informe. 'És evident que des d'un punt de vista polític, és una qüestió que no és senzilla, però sí que cal deixar clar que, des del punt de vista jurídic i constitucional, és perfectament viable', ha argumentat.
A banda de la LOFCA s'hauria de modificar la Llei de cessió de tributs o bé optar per la transferència de competències prevista en l'article 150.1 o 150.2 de la Constitució, via per la qual opta l'IEA.
Homs ha reconegut que reformar la LOFCA no dóna 100% de garantia de bilateralitat, però ha explicat que es pot optar per establir mecanismes que la reforcin, com per exemple, preveure la utilització del procediment legislatiu de lectura única per a l'aprovació de les lleis; l'emissió d'informes preceptius del Parlament, acords previs entre Estat i Generalitat per a la negociació de la quota de retorn o dels nivells de cessió, o l'establiment d'organismes bilaterals per resoldre discrepàncies entre Generalitat i govern espanyol.
La via del 150.1 o 150.2 de la Constitució
El també secretari general de Presidència ha posat l'exemple de la competència de trànsit, transferida a Euskadi i a Catalunya, però per dues vies diferents. En el cas basc, s'apel·la als drets històrics, mentre que en el cas català es va optar per la via del 150.2. 'El resultat és el mateix, però la via d'accés és diferent i la Constitució la mateixa, que deia que el trànsit era competència exclusiva de l'Estat. Quan hi ha voluntat política de fer les coses, el dret té la capacitat de trobar-hi solucions', ha destacat.
Pel que fa al finançament dels ens locals, que reben recursos per part de l'Estat, l'informe aposta perquè continuïn participant dels recursos estatals o bé que participin dels de la Generalitat.
Homs ha volgut subratllar, però, que el mateix IEA deixa clar que el fet que Catalunya tingui un model propi no ha de comportar que les altres comunitats canviïn el seu sistema, ni que rebin menys recursos. Una opció per evitar-ho és que l'Estat posi més recursos. L'altra passaria perquè la Generalitat, en lloc de reduir la seva aportació a la solidaritat, rebaixés la que fa a l'Estat per competències que no acaba exercint.
Buscar el màxim consens
El portaveu del Govern ha explicat que se senten 'còmodes' amb la decisió d'allargar el termini perquè les conclusions de la comissió d'estudi del concert es votin en el ple del Parlament. D'aquesta forma, ha continuat, hi haurà un temps 'per aprofundir en el diàleg i per arribar a acords', perquè l'objectiu és buscar el màxim consens possible entre les forces polítiques.
'Si això va a les esquenes de CiU, això té un recorregut. Però si va a les esquenes del Parlament i de la societat civil, pot tenir un altre recorregut', ha indicat. Això sí, Homs també ha avisat que l'aprovació formal de les conclusions tampoc es pot prorrogar sine die, sinó que ha parlat d'unes setmanes o pocs mesos.
Imprimir
Enviar
Barcelona
#60 CATALUNYA PATEIX CALOR, SÍ, PERÒ TU PATEIXES UNA...
Actualitat