Política Última actualització Dimecres, 13 de juny de 2012 18:55 h

Menys control a les fundacions malgrat les darreres sospites de corrupció

CiU i PPC aproven canviar la regulació de les fundacions i la resta de grups creuen que facilita casos de corrupció. La nova norma rebaixa la dotació inicial necessària i varia els criteris i mètodes de control

El Parlament ha aprovat la simplificació dels tràmits a les fundacions. El projecte ha tirat endavant només amb els vots de CiU, PPC i el diputat Joan Laporta, que han justificat la necessitat d'establir aquests nous criteris per afavorir la creació de fundacions. La resta de grups, però, veuen en el la nova llei un 'perill' i diuen que amb les modificacions aprovades és 'més fàcil' encara que casos com el del Palau de la Música, la Fundació Intervida, la Fundació de l'Hospital Sant Pau o el que podria implicar a la Fundació CatDem es donin. És per això que PSC, ICV-EUiA, ERC, SI i C's han votat en contra denunciant la reducció de controls a les fundacions.

Amb diversos presumptes casos de corrupció de fons, com els del Palau de la Música o la fundació CatDem lligada a CDC, CiU i PP han donat llum verda a una proposta que simplifica els tràmits per les fundacions en redueix en gran mesura els seus controls. 

El projecte de llei s'ha presentat com una manera de simplificar administrativament els requisits per afavorir la constitució de fundacions, cercar l'eficiència, l'agilitat i l'autonomia de gestió d'aquestes entitats i fomentar-les, ja que es considera que són un actor destacat per resoldre desequilibris i reptes generats per la crisi econòmica. Entre les modificacions que introdueix, hi ha la polèmica rebaixa de la dotació inicial mínima que cal per constituir una fundació, que passa dels 60.000 euros actuals a 30.000, i se'n permet un desemborsament progressiu en un termini de cinc anys, i no de quatre com fins ara. A més, ara es podrà partir d'un mínim del 25 per cent del capital requerit, i no del 50 per cent com marcava fins ara la llei. 

El text aprovat suprimeix la incompatibilitat entre el càrrec de patró i el fet de tenir-hi una relació laboral retribuïda, sempre que se'n determinin clarament les tasques i aquestes siguin diferents de les de patró. En alguns casos caldrà, però, un informe validat per tècnics independents per justificar la contractació. El projecte de llei aprovat també amplia els supòsits on serà necessària una auditoria externa de la fundació segons la quantitat de finançament públic que hagi rebut i autoritza la declaració responsable en comptes del règim d'autoritzacions per a vendes de patrimoni o gravamen de béns, entre altres casos.

Aquestes modificacions són vistes com necessàries i positives per CiU i PPC, però la resta de grups han vist el text de manera molt diferent. Socialistes, republicans, ecosocialistes, independentistes i Ciutadans han vist en la nova norma una excessiva deixadesa en els controls a les fundacions i coincideixen a destacar el "perill" que això suposa, sobretot després d'haver vist com afloraven darrerament casos de presumptes pràctiques irregulars produïdes a partir de fundacions privades. 

La diputada del PSC Agnés Pardell ha criticat que la reducció de les quantitats inicials de diners requerits per constituir les entitats "pot suposar una atomització de fundacions i que no puguin fer front a les seves finalitats". "És això el que volem? Fundacions inviables?", s'ha preguntat. La socialista, a més, s'ha lamentat de l'actitud de CiU i PPC en el procés de tramitació de la llei. "El Govern, amb el seu projecte, volia fer una autèntica contrareforma legislativa, anar enrere en la llei de l'anterior Govern. No és una reforma tècnica, és política, de canvi de model de constitució de les fundacions", ha criticat. Pardell, a més, ha alertat de la possibilitat de que la rebaixa d'alguns controls pugui facilitar l'aparició de nous casos de corrupció. "Les ovelles negres en el món fundacional són minoritàries, però poden fer molt de mal i és necessari el control i la garantia". 

D'això mateix s'ha queixat el diputat d'ICV-EUiA Salvador Milà, que ha assegurat que al seu grup no li agrada el projecte de llei "per excessiu, perquè ha trencat consensos, per precipitat, per ser políticament incorrecte i per sospitós", sobretot tenint en compte "el tema que estem vivint amb les fundacions". L'ecosocialista ha denunciat la "reducció dels controls a l'activitat de les fundacions" impulsada per CiU i PPC. I això, per ICV-EUiA posa en safata la viabilitat de pràctiques irregulars. Així, citant explícitament casos com el del Palau de la Música i la presumpta vinculació amb la fundació CatDem propera a CDC, Milà ha recordat que pels ciutadans "serà inevitable llegir la modificació d'aquesta llei" amb una relació directa amb aquests casos. 

Des d'ERC, el diputat Pere Aragonès ha estat encara més explícit. "Casos com els que s'ha produït, ara és més fàcil que es produeixin", ha denunciat citant, de nou, episodis com el del Palau de la Música, l'hospital de Sant Pau, Intervida o la fundació CatDem. "La manca de seguretat jurídica, permetre l'autocontractació de patrons, les fundacions amb finalitat a la pràctica merament instrumental, que es venguin i traspassin patrimonis a patrons, tot ha passat en els casos que hem conegut i ara podrà tornar a passar més fàcilment", ha dit. 

Alfons López Tena, diputat de Solidaritat, ha estat el més breu, però contundent. "Vam donar confiança a la tramitació del projecte de llei pensant que corregiria els excessos intervencionistes de l'anterior norma. Però veiem que ens vam precipitar, perquè anem a l'extrem contrari. La facilitat de convertir una fundació en pantalles, rentadores de diner negre i casos de corrupció és més fàcil", ha sentenciat en una intervenció concisa on també ha denunciat la "manca de consens" en una modificació del codi civil.