Política Última actualització Dilluns, 11 de febrer de 2013 13:10 h

Londres veu concebible la permanència automàtica d'una Escòcia independent a la UE

El assessors de Càmeron sobre el procés escocès defensen que seria necessària una nova adhesió a tots els organismes internacionals però admet que podrien haver-hi altres procediments

Els experts legals del govern britànic de David Cameron han admès que és concebible la permanència automàtica d'una Escòcia independent dins de la Unió Europea, la tesi dels dos experts és que s'hauria de renegociar l'adhesió, però admeten que tot el debat és "especulatiu". "A la pràctica, les conseqüències de la independència d'Escòcia a la Unió Europea dependran molt de l'actitud dels altres estats membres, dels òrgans de la UE, i de les negociacions", afirmen els dos catedràtics. "No hi ha un precedent clar d'una part d'un estat membre de la UE esdevenint independent i després demani la permanència automàtica o el seu dret d'unir-se a la UE", asseguren els experts. "Ni mai tampoc un estat ha sortit de la UE", afegeixen.

 

Escòcia seria considerada a nivell internacional "com un nou estat després de la independència"
 
Londres ha publicat el primer d'una sèrie d'informes dels seus assessors legals que avisen de les "implicacions internacionals" de la secessió, i que intenten defensar el manteniment de la Unió. El text, elaborat pels professors de dret internacional James Crawford, de la Universitat de Cambridge, i Alan Boyle de la universitat d'Edimburg, assegura que Escòcia seria considerada a nivell internacional "com un nou estat després de la independència", mentre que la resta del Regne Unit mantindria els drets i obligacions de l'antiga unió.

L'informe, preparat el 10 de desembre i que en circumstàncies normals hagués estat secret, ha estat publicat pel govern britànic coincidint amb l'inici de la seva campanya en contra de la independència, i parla d'organitzacions com l'ONU o la UE. "Potser no hi ha una llei internacional que governi l'herència en la permanència en les organitzacions internacionals. Però almenys en el cas de l'ONU, es requeriria que Escòcia s'unís com un nou estat membre mentre que la resta del Regne Unit mantindria el seu rol, inclòs el seu seient permanent al Consell de Seguretat", assegura el text.


El procés d'adhesió es podria variar en el cas d'Escòcia, perquè ja és subjecte a la llei de la UE com a part del Regne Unit, i podria ser un tema de negociació
 
Segons l'informe, l'escenari més probable és que una Escòcia independent hagi de tornar a demanar l'adhesió a la Unió Europea. Però segons l'assessorament legal, el procés pot variar molt dependent de l'acord entre Londres i Edimburg, i de la voluntat de les institucions comunitàries i, especialment, dels estats membres. "La possibilitat que el procés d'adhesió es pogués variar en el cas d'Escòcia, tenint en compte que ja és subjecte a la llei de la UE com a part del Regne Unit, podria ser un tema de negociació", assegura el text. "Però el resultat final de l'adhesió seria probablement el mateix: un tractat introduint les esmenes necessàries als tractats de la UE per incrementar el nombre de membres", precisa l'informe.


Escòcia podria ser automàticament membre de la UE

En aquest punt, però, els experts tampoc descarten un procés més ràpid. "No suggerim que sigui inconcebible per Escòcia ser automàticament membre de la Unió Europea. Els òrgans rellevants de la UE o els estats membres podrien estar disposats a ajustar els requeriments usuals d'adhesió d'acord amb les circumstàncies del cas d'Escòcia", defensen. "Això seria una decisió que haurien de prendre ells, probablement en base a negociacions, però no està requerit ni per la llei internacional ni, molt menys, pel sistema legal de la UE", afegeixen.


Negociació de Gran Bretanya amb Brussel.les per la pèrdua del territori i la seva població

Els dos experts consultats pel govern britànic també parlen d'una negociació del Regne Unit amb Brussel·les per la pèrdua de territori i població que suposaria la independència escocesa. "Presumiblement el Regne Unit tindrà poc marge per resistir-se a una reducció proporcional" del seu pes a la UE d'acord amb la sortida d'Escòcia.


La clau està en la negociació política

El text també explora la possibilitat que el Tribunal de Justícia de la Unió Europea pugui intervenir per "resistir-se a permetre que una part d'un estat membre de la UE pugui sortir automàticament de la Unió, especialment perquè això afectaria els drets individuals dels seus ciutadans actuals". Els experts assenyalen, però, que el rol del tribunal en tot el procés seria "molt improbable" i apunten a una negociació política si el cas escocès s'arriba mai a materialitzar.