Nova llei de governs locals que impedeix la imposició del model espanyol
El Govern aprova el Projecte de llei de governs locals i adverteix a l'Estat que no acceptarà la imposició del model estatal.
El Govern de la Generalitat de Catalunya ha aprovat el Projecte de llei de governs locals amb la que pretén aconseguir un model d'administració local més eficient i eficaç en la prestació de serveis, que redueixi els costos, i aconsegueixi ser viable i sostenible econòmicament. D'aquesta manera es preveu una reforma en la que desapareixerà el Consell Comarcal del Barcelonès, es substituiran les diputacions provincials per les vegueries, i s'eliminaran totes les duplicitats existents en la prestació de serveis municipals. Vol ser una llei que generi estalvi, per tant es fomentarà la mancomuncació de serveis entre els municipis on sigui necessari i a l'hora es reduiran el nombre de càrrecs públics remunerats i es fixaran uns límits màxims retributius per els representants locals en els pressupostos de la Generalitat.
El Govern de la Generalitat ha aprovat avui el Projecte de llei de governs locals que comporta, entre d'altres, la no acceptació del model aprovat per l'executiu espanyol, considerat perillós per l'estat del benestar, segons un informe del Consell Assessor de Polítiques Socials i Familiars (CAPSIF). El model aprovat pel Govern català té l'objectiu d'evitar duplicitats en la prestació de serveis, causara la desaparició de 1034 càrrecs públics remunerats als consells comarcals, establirà límits màxims de retribució de representants locals i permetrà la fusió voluntària de municipis entre d'altres. Homs ha explicat avui en roda de premsa, que l'Estatut de Catalunya atribueix “competència exclusiva” a la Generalitat en la matèria d'àmbit local. Així doncs, el portaveu del Govern ha assegurat que “no tolerarem és que s'ens imposi un model forà”. Homs ha recordat la promesa de Cristóbal Montoro, ministre d'Hisenda, de respectar la normativa catalana, i ha afirmat: “esperem que aquest compromís faci honor a la paraula donada”.
Fusió voluntària de municipis
Segons el portaveu del Govern, es tracta d'una llei que preveu la fusió voluntària de municipis en els que hi hagi uns motius històrics, geogràfics, econòmic o identitaris, però assegura que es respectaran tots els municipis existents a Catalunya a l'Actualitat. És una llei que fomenta la mancomunació de serveis entre els municipis que ho necessitin, garantint uns mínims de qualitat per els serveis obligatoris. Per altra banda, aquesta llei eliminarà l'assignació de competències, fent que la Generalitat no pugui delegar la prestació de serveis als municipis si no s'acompanyen de fiançament.
Fi del consell comarcal del Barcelonès
Aquesta llei inclou també una reestructuració dels consells comarcals amb la que el consell comarcal del Barcelonès desapareix, i els de l'Àrea Metropolitana de Barcelona es redueixen. Els consell Comarcals, però, es converteixen en els principals responsables de gestió de serveis locals mancomunada en els territoris menys poblats, i són els encarregats de gestionar els serveis mínims municipals quan aquests no assoleixin els estàndards mínims de qualitat. Així doncs, en els municipis descentralitzats de menys de mil habitants, els consells comarcals seran els responsables de oferir els serveis mínims de recollida de residus, neteja viària, aigües residuals, control d'aliments i begudes.
Aquesta reestructuració dels consells comarcals també comportarà l'eliminació de 1034 càrrecs públics remunerats. El Consell d'Alcaldes serà el principal d'òrgan de govern i els alcaldes tindran un cot ponderat depenent de la població del seu municipi. La nova llei també comportarà la substitució de les diputacions provincials per vegueries seguint les condicions de la Lleis 30/2010 de Vegueries.
Sector públic municipal
El Projecte de llei prohibeix la creació de nous consorcis i mancomunitats quan es vulgui crear un servei que ja es desenvolupa per una altra administració, o si pot ser prestat pel consell comarcal corresponent o l'ària metropolitana. Si hi ha duplicitat, dèficit continuar, o no presentació de comptes, aquestes entitats s'eliminaran, així com les entitats duplicades, o entitats que gestionin competències de forma duplicada.
Per altra banda, el projecte de llei marca també que seran els pressupostos de la Generalitat els que marcaran les màximes retribucions dels representants polítics depenent de l'ens local, la capacitat financera i les tasques i funcions assignades en cada cas.
Tots els municipis, consells comarcals i vegueries hauran de tenir un portal de transparència integrat al de la Generalitat, i els municipis de més de 5000 habitants disposaran, per llei, d'un reglament de participació ciutadana.
Una llei per a l'estalvi
Amb aquest projecte de llei, el govern de Catalunya pretén clarificar les funcions existents a cada nivell de govern, per evitar duplicitats i així assegurar la sostenibilitat financera de tot el conjunt de l'administració catalana. Per altra banda, també es vol augmentar l'eficàcia en la prestació de serveis i simplificar les estructures administratives. És una reforma que ha de generar estalvi i eficiència al sector públic, amb un estalvi de fins a 1.000 milions d'euros per legislatura.
El projecte de llei es basa en l'estabilitat pressupostària o sostenibilitat financera, l'autonomia local, la racionalitat i la no-duplicitat. I amb aquesta, el govern molt establir un nou model, i un nou sistema de relacions entre les diferents administracions catalanes que garanteixi la bona coordinació entre totes aquestes.
Així doncs la voluntat de la Generalitat sembla ser que deixa fora el model aprovat per l'executiu de l'Estat Espanyol, i implementa aquesta nova llei de governs locals, que ha de reduir els costos de l'administració catalana i augmentar l'eficiència i eficàcia de la prestació de serveis municipals.
Notícies relacionades
- El PP assalta el món local 11.07.2012.
- Esquerra es queda sola defensant l'agilització del desenvolupament complert de les vegueries 19.10.2011.
- El Govern es planteja reduir les competències dels municipis més petits 21.09.2011.
- Nadal aposta ara per minoritzar els consells comarcals 24.08.2011.
- Ortega coincideix amb Rubalcaba en la necessitat de reorganitzar les diputacions provincials 17.08.2011.